Exhibe irregularidades la ASF de Marinsa y Pemex

CIUDAD DEL CARMEN, Campeche, México.- La Auditoria Superior de la Federación (ASF) reveló que Marinsa de México, promovió el usó de ‘outsoursings’ para ejecutar todo el contrato 641009800, para perforar el Campo Xikin; advierte que Petróleos Mexicanos (Pemex) nunca exigió la documentación de la seguridad social de los trabajadores que laboraron en el contrató.

Subrayó que le autorizaron pagos fuera de norma por más de dos millones de pesos y nunca presentó registros de sus avances en la perforación de este contrato que inició el 9 de febrero de 2019, que no cumplió y tenía una vigencia de 767 días hasta el 13 de marzo de este año.

Mientras José Luis Zavala Solís en repetidas ocasiones presumió de los supuestos avances que tenía en el contrato 641009800, en la revisión que hizo la ASF, constató que Pemex realizó el procedimiento de contratación de Marinsa fuera de norma.

La unidad fiscalizadora dijo que la asignación de los volúmenes de servicios en actividades estratégicas para la nación, por regla general, se deben efectuar por concurso abierto, previa convocatoria pública o mediante los demás procedimientos previstos para tal fin en la Ley de Pemex, y no mediante una evaluación de desempeño.

Explicó que Pemex no respetó -en favor de Marinsa- las bases, criterios, reglas, requisitos y elementos contenidos en el procedimiento de contratación ya que no aseguraron la economía, eficacia, eficiencia, honradez y las mejores condiciones para la nación en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

Entre las irregularidades detectadas, Marinsa no comprobó las pruebas de laboratorio que respalden el diseño de los fluidos de control considerando los intervalos a perforar y previniendo la presencia de contaminantes, brotes, perdidas de circulación, derrumbes y pérdida de la integridad del pozo tanto en las actividades de perforación como en las actividades de terminación de pozos.

Adicionalmente, la ASF refiere que Marinsa: “no proporcionó los certificados de gestión de calidad de los materiales utilizados en los servicios de fluidos de perforación y terminación evaluados, lo que denota falta de supervisión, administración, revisión y control de los servicios para que sean ejecutados con la calidad requerida, en la forma convenida y en cumplimiento de las obligaciones de la contratista”.

 

‘OUTSOURSING’

La ASF detectó que Marinsa subcontrató la ejecución del 100 por ciento de los servicios contemplados en el catálogo de conceptos y precios unitarios de su contrato; y advirtió que Marinsa representó sólo un intermediario en las obligaciones y derechos contractuales ya que se valió de la subcontratación para ejecutar el convenio.

Detalla que Marinsa no cumplió y puso en riesgo la calidad de los servicios, elevó los costos asociados de lo contratados y dio paso a un esquema de outsourcing en actividades de alto riesgo para los trabajadores.

Ya que Marinsa no cumplió con sus obligaciones en materia de seguridad social y responsabilidad laboral, la ASF le dio instrucciones a Pemex que no permita la subcontratación en contratos de perforación y es más factible a la nación, un sólo responsable de la perforación que pueda dirigir y administrar el proceso completo.

 

INCOMPLETO

Marinsa sólo ejecutó 570 millones de pesos de los más de cuatro mil millones y medio que recibió por realizar uno de los dos contratos en que se dividió el Campo Xikin; ambos tenían por objetivo la perforación y terminación de 10 pozos de desarrollo, adecuación de un octápodo adosado existente, una estructura ligera marina (ELM) y dos oleogasoductos.

El otro contrato se le adjudicó a Grupo R y, aunque deberían tener montos iguales, la ASF detectó que el presupuesto para Marinsa fue menor, así como el pago de dos partidas que no fueron idénticos a lo que estipulaba el ‘catalogo de precios unitarios’.

En este sentido, la ASF le ordenó a Pemex que sancione a los funcionarios involucrados en todo el procedimiento de contratación y manejo del contrato que, luego de un convenio modificatorio que beneficiaba más a Marinsa que a los intereses de la nación.